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关于进一步规范太原市场经营环境的建议

2019-02-01 10:55:47来源:山西省工商业联合会字号:  

太原市作为山西省的省会城市,改革开放四十年来,城市建设,特别是市政建设,发生了翻天覆地的变化,人民生活水平日益提高,整个城市呈现出欣欣向荣的良好局面。四十年来,吸引了大批的广东、福建、浙江、湖南、湖北等沿海地区和南方地区的工商人士来到山西太原投?#24066;?#19994;。把改革开放前行地区的优质产品、著名?#25918;?#20135;品、现代化装饰材料、建筑材料、家居用品,源源不断地引入山西特别是太原市场。不断满足人民生活日益提高的需求,提高了人民的生活品质,逐步缩小?#22235;?#21271;消费差异,为推动山西和太原市经济社会发展做出了杰出的贡献。

但是,从2017年初开始,出现了许多外地商户,纷纷关门或转让商店,离开太原,回原籍或别的省市发展的现象。以山西省广东商会为例,许多在太原经营了二三十年的企业及个体户,陆续出现告别太原返回家乡或者去往其他城市的情形。山西省广东商会企业中,小微企业占到企业总数的69%,其中建材、家具、灯饰、洁具、?#19994;?#38646;售业占到企业总数的55%,分布在太原市的各大市场,比如现代装饰城、聚宝盆以及北张附近的几家市场内。从2016年开始,由于城市改造或房地产开发,这些市场陆续被拆除,政府没有兴建新的市场,这些商家只好四处寻找新的安身之处,投靠到由个人投资建成的市场。政府拆迁只给市场主补贴,而市场内经营主体的商户没有任何补偿,刚刚迁到一个市场,重新投资店面店堂的装潢,开业不长时间,又因拆迁需要寻找的新的市场。有的两年之内竟然搬迁三次,遭受?#29616;?#32463;济损失,其中客源流失的商户占到100%,损失在200万-300万的商户占到30%-40%。新的个体市场主,在招商时宣传交通便利,房价便宜,水电暖齐全,但一经入驻,对门店厅堂装饰装潢要求往往较高,成本更大,同时想签订两年以上的租赁合同基本是不可能。通常只订一年,时间一到,租金、管理费、物业费一同跟着涨。近?#25913;輳?#21463;经济下行压力的影响,许多商品价格本身就很低,基本属于微利,许多商户辛苦工作一年甚至抵不过租金上涨,只好选择关业逃离。?#20174;城?#28872;的,到处宣扬太原营商环境差,更?#35206;?#19978;亲商、安商、富商。长此下去,对省城太原的?#20013;?#21457;展极为不利。希望太原市和各区政府能够高度重视各大市场存在的经营乱象,针对性的?#36139;?#22320;方法规条例,规范市场主的经营方式和各种价格,使之逐步转向平稳合理。为此,我们提出以下几点建议:

一是在调查研究的基础上,理清各市场的土地所有权,承包价格、期限,核算经营成本和利润额度,既要保护他们开发建设和经营市场的积极性,又要坚决制止他?#20146;?#27714;高额利润,破坏市场营商环境的恶劣行径,使其树立起为太原市经济社会的?#20013;?#21457;展而贡献力量的大局意识,改变杀鸡取卵式的一?#36129;?#23500;,以土地、地理优势、无序竞争的策略。严格审查这些市场主土地租赁的来源、时限、价格是否合法,避免因违法而造成市场新的拆迁或经营权的丧失,加重商户的经济负担。政府动迁之前,在付给市场主补偿的同时设立一个先决条件,那就是按照市场主与商户的租赁合同,从政府发给市场主的补偿费用中支出一部分对合同期间的商户给予补偿,维护商户合法权益。

二是规范市场租赁秩序,设立与商家集体讨论租赁价格和期限的?#36139;齲?#28385;足商户长期经营的愿望,至少一订不少于五年,超过五年每年以一定的比例递增,建立良好的合作关?#25285;?#21452;方都持有一种长期合作的态度,共同培育和发展市场。

三是建议由政府相关部门牵头,选择更能?#35270;?#24066;场发展的地方,政府出土地,吸纳民间资金投资,特别是各大商团投?#24066;?#24314;各种类型的专业化市场,把商户从租赁者的身份转变为市场股东,为了共同的利益协调互助,不断增加投资,改善营商环境,提高市场管理水平、服务水平、业务水平,促使市场更加健康稳定。

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